México comenzó a considerar a la Unión Europea como una alternativa dentro de su estrategia de sustitución de importaciones procedentes de Asia, particularmente de China.
El planteamiento ampliaba el enfoque inicialmente orientado hacia una mayor integración productiva en América y contemplaba a Europa dentro de las opciones para diversificar proveedores, en un contexto en el que las importaciones mexicanas provenientes de Asia superaban los 200,000 millones de dólares desde 2022.
Asia y Europa en las importaciones de México
Importaciones desde Asia
Asia concentraba alrededor de 40% del valor de las importaciones mexicanas, una participación considerablemente superior a la correspondiente a Europa.
Participación europea
Europa representaba 12.7% del valor total de las importaciones de México, con la Unión Europea como su principal componente.
Unión Europea
La Unión Europea representaba 87% de las compras realizadas por México al continente europeo.
El reto de diversificar proveedores
La Secretaría de Economía y la Secretaría de Hacienda delineaban una estrategia de sustitución de importaciones asiáticas que incorporaba a Europa entre las alternativas de abastecimiento. El reto adquiría dimensión por el crecimiento registrado en las compras mexicanas procedentes de China.
En 2000, cuando entró en vigor el Tratado de Libre Comercio entre México y la Unión Europea (TLCUEM), México importaba de la Unión Europea cerca de 14,300 millones de dólares. Para 2023, la cifra había aumentado a 65,122 millones, equivalente a un crecimiento de aproximadamente 4.5 veces.
En contraste, las importaciones procedentes de China pasaron de 2,880 millones de dólares en 2000 a 114,191 millones en 2023, un aumento cercano a 40 veces que colocó a China como el segundo proveedor de mercancías de México.
En ese contexto, la modernización del TLCUEM se consideraba otro elemento para avanzar hacia una mayor integración comercial entre México y la Unión Europea, aunque permanecían asuntos relacionados con energía e inversiones.
Cadenas de suministro y capacidad productiva
La diversificación también coincidía con el interés de la Unión Europea por reducir su dependencia comercial de China. De acuerdo con cifras de la Comisión Europea citadas en el contenido original, las importaciones europeas procedentes de China ascendieron a 515,900 millones de euros en 2023, con un déficit comercial de 292,000 millones.
Las principales compras mexicanas a la Unión Europea comprendían maquinaria y electrodomésticos, equipos de transporte, productos químicos y metales básicos. Desde China destacaban teléfonos móviles, maquinaria, automóviles, autopartes, así como máquinas y unidades de procesamiento de datos.
La posibilidad de sustituir proveedores dependía, por tanto, de que otras regiones pudieran ofrecer mercancías equivalentes a costos competitivos. Desde el centro de investigación México, ¿Cómo Vamos? se señalaba la necesidad de aplicar una estrategia diferenciada y analizar los componentes que Estados Unidos consideraba sensibles para su seguridad nacional.
En el sector empresarial mexicano también se reconocía que no todas las importaciones procedentes de China podían sustituirse. El enfoque planteado consistía en identificar los insumos en los que México pudiera incrementar progresivamente su capacidad productiva, como los chips, en lugar de concentrar recursos en mercancías cuya sustitución pudiera requerir décadas o que aportaran menor valor agregado.
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Contexto histórico
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